包月收费当然不利于运营商，这是毋庸置疑的。
但是你要考虑一点，互联网已经成为了一个基础民生行业，类似水电。这类行业不能仅仅考虑利润，还需要考虑他的边际效应。国家不会让运营商巨亏，但是肯定也不能让运营商赚太多钱，还是要普惠大众为最终考量。
如果按流量收费，导致互联网用户大部分萎缩，进而使得互联网的发展受到了阻碍，那么肯定不会是国家愿意看到的。到那个时候，哪怕包月更亏一些，恐怕国家也会强推运营商改方案的。

偏个题，OP 的头像看着好难受

按流量计费 最公平?  这结论怎么得出来的？有数据支持吗？这个公平是对运营商 还是消费者？

按量计费被消费者抛弃，意思是 消费者主动选择了不公平吗？

中国十几亿人，按量计费怎么定才算公平？ 你决的公平的价格别人不认为是公平的，怎么解决？

运营商作为公司，有拒绝为滥用 用户服务的权利

“按流量计费的宽带模式在全球范围内正逐渐减少，许多国家和地区，尤其是发达国家，已经转向了不限流量的固定宽带套餐。然而，在基础设施尚不完善的地区，或是一些小型互联网服务提供商提供的服务中，按流量计费仍然存在。这种模式在偏远地区、农村地区或经济不发达地区更为常见。”

可以按照老早以前的 ADSL ，按时间收费。
但固定宽带无论按时间还是流量收费，从现在限带宽改变，会颠覆整个互联网的发展。
也不是说现在没有节省带宽的努力，比如各种更好的编码器，更好地压缩音视频节省服务器存储空间。

@youx 上次也说是举例子，然后自己也发现不合适，这快两个月了怎么就没点长进呢
就算模型不会修，数值总该修一点吧？
都没变化，又发一遍的意义是？

公平这词又被这又当又立的人拿来当遮羞布了么?每 当看见有些人用这个词都意味着在中饱私囊后留下的鸡飞狗跳和乌烟瘴气.

@youx
异地宽带，30 块钱一个月 300M 。

你的推论不错，AWS 处处流量都在计费，反而带宽没有（当然和带宽上限和型号有关）。

但是作为民用宽带，只能说通过大多数人超额的收费，填补个别人超额的使用，达到整体动态平衡，是目前大家最接受的方案。

这个方案对于每个人来说，都有一个很大的带宽随时可以使用，感观上很不错。这其实和保险的逻辑是一样的。为什么有的保险十块钱能保十几万（条款做了很多限定），就是保险公司觉得这样不亏。

但是这个对于追求盈利的企业就不同了，真有这么便宜一定会用尽它转化成收益，所以你提出的方案就来了。

不得不说每个社区的用户都有自己的特色，比如楼主这种从 txrjy 出来的，那边的人对货币换算都不知道，然后整天以用 139 号段为荣，真的很难想象

对谁最公平要不要讨论下。
一眼下去只有对你公平，对所有人不公平。
收费已经问互联网平台方收过一次了，间接对甚至不用互联网的人都收税了。
要么大家一起回归 56k 猫时代不也挺好的，起码买个东西不用上网看了。