源于英国著名历史学家诺斯古德·帕金森 1958 年出版的《帕金森定律》一书的标题。
帕金森定律常常被人们转载传诵,用来解释官场的形形色色。
帕金森在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果:
一个不称职的官员,可能有三条出路,
第一是申请退职,把位子让给能干的人;
第二是让一位能干的人来协助自己工作;
第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。
这第一条路是万万走不得的,因为那样会丧失许多权力;
第二条路也不能走,因为那个能干的人会成为自己的对手;
看来只有第三条路最适宜。
于是,两个平庸的助手分担了他的工作,他自己则高高在上发号施令,他们不会对自己的权利构成威胁。
两个助手既然无能,他们就上行下效,再为自己找两个更加无能的助手。
如此类推,就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。
帕金森得出结论:
在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,
但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。 |